La France mène-t-elle une politique de rigueur?

Rigueur, austérité & dépense publique

En France, depuis 2008 de nombreuses voix s'élèvent pour dénoncer l'austérité ou la rigueur supposée de la politique économique conduite. En théorie, une telle politique a pour objectif d'assainir les comptes en réduisant les coûts et les dépenses publiques.

A ce stade du débat, et sans chercher à évaluer l'efficacité de ce type de politique, il apparaît utile de comparer les efforts réalisés par la France à ceux des autres pays européens dans le domaine des dépenses publiques.

1) TVA

Le taux général de la TVA est passé de 19,6 à 20% de 2000 à 2014 en France quand depuis 2008 elle a été augmentée de 20 à 21% en Italie, de 16 à 18% en Espagne, de 21 à 23% en Irlande et au Portugal, de 19 à 23% en Grèce et de 19 à 24% en Roumanie. 

2) Indemnisation du chômage 

Globalement inchangée en France ces dernières années et plafonnée à 6.624€ et 2 ans d'indemnisation, cette allocation a été supprimée en Espagne et en Irlande pour les chômeurs de longue durée, réduite en montant en Roumanie, en montant et en durée en Grèce et au Portugal. Au Royaume-Uni, les chômeurs sont indemnisés au maximum 6 mois avec un plafond de 612€/mois. En Italie la durée maximale d'indemnisation est de 8 mois et le plafond de 1700€/mois. En Allemagne 2300€ maximum pendant 1 an. La Suède indemnisant ses chômeurs sans enfants au maximum 10 mois. 

3) Salaire des fonctionnaires 

Les points d'indice ont été globalement gelés en France, de même qu'en Italie. En Espagne, les salaires ont été baissés de 5%, idem en moyenne en Grèce, où en plus les 13ème et 14ème mois ont été supprimés (idem dans le secteur privé). Ils ont été baissés de 25% en Roumanie et de 27% au Portugal.

4) Age légal de départ en retraite 

En France, l'âge légal de la retraite a été progressivement repoussé de 60 à 62 ans. En Espagne, l'âge légal est passé de 65 à 67 ans, au Portugal de 60 à 65 ans, en Irlande de 65 à 68 ans (en 2018), en Grèce de 60 à 67 ans. En Belgique, au Royaume-Uni et aux Pays-Bas il est de 65 ans, et de 66 ans en Italie. 

5) Montant des pensions 

Si les points d'indice ont été gelés en France, en Espagne et au Portugal, les pensions ont été dévalorisées de 7% en moyenne en Grèce et de 4% pour les fonctionnaires en Irlande.

6) Évolution du nombre de fonctionnaires 

Aucun licenciement sec ne s'est produit en France, qui a instauré un système de non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux partant en retraite, non respecté dans plusieurs administrations jugées « stratégiques » par le gouvernement actuel. Les embauches ont même été significatives dans les collectivités locales depuis 2008. Dans le même temps, le Royaume-Uni a supprimé 500.000 postes dans la fonction publique (dont 120.000 dans la seule Éducation Nationale), la Grèce 150.000 (20% de ses effectifs), la Roumanie 100.000, l'Irlande 25.000 (10% de ses effectifs).

7) Temps de travail hebdomadaire 

Il est resté à 35h en France (plus bas européen), quand il est passé de 35h à 37h30 dans le secteur privé au Portugal. Il est de 37h en Allemagne, au Danemark au Royaume-Uni et aux Pays-Bas, 38h en Belgique et en Italie, 38h30 en Espagne, 39h en Irlande et en Suède, et de 40h en Grèce en Slovaquie et en Hongrie. 

8) Impôt sur le revenu 
Si le barème a été gelé depuis plusieurs années, la première tranche a été supprimée en France dans la loi de finance 2015, baissant de fait l'imposition des plus bas revenus. Dans le même temps, l'impôt sur le revenu a été significativement augmenté en Grèce et en Irlande. 

9) Salaire minimum 
Indexé sur l'inflation en France, il se situe aujourd'hui autour de 1400€. Dans le même temps il a été réduit de près de 12% en Irlande (et même supprimé entre 2010 et 2011). Il est également de 1400€ en Belgique, mais seulement de 748€ en Espagne, 876€ en Grèce, 565€ au Portugal, 327€ en Slovaquie et 161€ en Roumanie. Il n'y a à ce jour pas de salaire minimum en Allemagne, en Autriche, au Danemark, en Italie ou en Suède.

10) Salaires & emploi dans le secteur privé 

Au Portugal les cotisations sociales sont passées de 11 à 18%, entraînant mécaniquement une baisse des salaires de 7%. Les 13ème et 14ème mois ont été supprimés dans le secteur privé en Grèce. En Espagne les dernières barrières légales au licenciement dans le privé ont été levées, en Italie elles sont en passe de l'être. En France, le gouvernement Sarkozy a créé de son côté la « rupture conventionnelle », qui repose sur le consentement du salarié à quitter son entreprise. 

11) Divers 

Au Portugal, plusieurs jours fériés ont été supprimés et l'équivalent du RSA a été réduit de 20%. En Grèce et en Roumanie les allocations versées aux handicapés ont été significativement réduites. En Irlande, une réforme drastique de la politique territoriale a vu la suppression de 80 communes et de 83 collectivités locales, de même qu'une diminution du nombre d'élus locaux de 40%. 

En conclusion

Un seul chiffre en réalité suffit à comprendre qu'aucune politique d'austérité n'a été mise en application en France : la dépense publique y a augmenté de près de 15% entre 2007 et 2014 en valeur absolue, passant de 52,6 à 58% du PIB. Sur la même période, elle n'augmentait que de 13% dans le reste de l'Europe, de 12% en Allemagne, 7% en Italie, 4% au Portugal, et moins de 3% pour le Royaume-Uni, la Grèce, la Roumanie ou l'Irlande, dont la dépense publique représente 38,5% de son PIB.

http://www.eurocompar.eu
http://fr.tradingeconomics.com

http://www.latribune.fr/actualites/economie/france

http://fr.wikipedia.org/wiki/Crise_%C3%A9conomique_portugaise 

http://www.wikirouge.net/Plans_d%27aust%C3%A9rit%C3%A9_actuels

http://www.lecourrier.ch/106804/irlande_le_faux_bon_eleve_de_l_austerite 

http://www.regards-citoyens.com/article-comparatif-le-temps-de-travail-dans-les-etats-membres-touteleurope-eu-64251721.html 

http://www.lemonde.fr/idees/article/2013/10/07/l-irlande-modele-de-reussite-pour-les-politiques-d-austerite-pas-si-sur_3491406_3232.html 

http://tempsreel.nouvelobs.com/economie/20141009.OBS1647/allocations-chomage-les-francais-sont-ils-mieux-lotis-que-leurs-voisins.html